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二、新一輪發(fā)生反應(yīng)效果不樂觀
為了減緩國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷下行的風(fēng)險,中國相關(guān)部門不斷加強(qiáng)發(fā)生反應(yīng)政策的力度和規(guī)模,實(shí)際上已開啟了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)生反應(yīng)政策,堪比2008年“四萬億”的發(fā)生反應(yīng)政策。
一方面,大銀行時隔兩年后首度進(jìn)行不對稱降息意味著國內(nèi)貨幣政策已經(jīng)由定向?qū)捤赏耆D(zhuǎn)向一體寬松。此前,大銀行和銀監(jiān)會還對首套房再啟“認(rèn)貸不認(rèn)房”界定標(biāo)準(zhǔn),貸款利率下限也重回當(dāng)年水平,鼓勵銀行通過發(fā)行住房抵押貸款支持經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證(MBS)和期限較長的專項(xiàng)資金債券等籌集資金以增加貸款投放等。不容忽略的是,大銀行出臺一系列“微發(fā)生反應(yīng)、控風(fēng)險”的資金創(chuàng)新工具,例如中期借貸便利(MLF)、抵押補(bǔ)充貸款(PSL)、短期流動性調(diào)節(jié)工具(SLO)等,陸陸續(xù)續(xù)一共投放了大概兩萬億元的貨幣流動性。
另一方面,財政部實(shí)施積較財政政策,國家發(fā)改委等相關(guān)部門部門不斷加強(qiáng)穩(wěn)增長的力度,基建項(xiàng)目批復(fù)較為密集,投入資金規(guī)模明顯加大。據(jù)不完全統(tǒng)計,自10月份以來的兩個月時間里,國家發(fā)改委密集批復(fù)了35個基建項(xiàng)目,包括28個鐵路、6個機(jī)場和1個深水港項(xiàng)目,總投入資金約9761.71億元。
眾所周知,中國相關(guān)部門新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)生反應(yīng)或許能夠延緩目前經(jīng)濟(jì)不斷下滑的進(jìn)程,但是無法完全扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)的頹勢(參見圖3和圖4)。而且,相關(guān)部門發(fā)生反應(yīng)政策對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的邊際效應(yīng)逐漸遞減,尤其對國內(nèi)玻璃等建材類貨物價格的提升十分有限。
圖3中國GDP增長重心下滑(季度)
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局、安信貨物研究所
圖4中國PMI增長低于榮枯分界線(月度)
數(shù)據(jù)來源:WIND、安信貨物研究所
三、相關(guān)部門救助難改房市熊態(tài)
2014年伊始,國內(nèi)房地產(chǎn)市場開始呈現(xiàn)“低迷”之態(tài),房價下跌范圍不斷擴(kuò)大,下跌動能不斷增加,土地拍賣流拍頻頻。為了救助當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn),全國各級地方相關(guān)部門如熱鍋上螞蟻一樣手忙腳亂,始終處于“病急亂投醫(yī)”的狀態(tài),爭先恐后使出各種“絕招”,目前除了北上廣深未解除限購政策,其他城市均松綁限購政策,甚至還給予新購房者補(bǔ)貼、戶口、社保等優(yōu)惠措施。
據(jù)媒體報道,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(住建部)擬出臺收購商品房用于保障性住房的指導(dǎo)意見,對地方相關(guān)部門回購或回租普通商品房分類做出具體要求。此前,地方相關(guān)部門已出臺過類似的商品房回購政策。其中,常州市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》表示,將充分利用拆遷地塊周邊區(qū)域商品房作為安置房源?!逗鲜∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》明確表示,各地相關(guān)部門和企事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)園區(qū)可購置適當(dāng)面積的普通商品房用于公租房和棚戶區(qū)改造安置房,并納入2015年全省保障性安居工程計劃,享有國家、省保障性安居工程有關(guān)資金補(bǔ)助及配建房源稅費(fèi)減免政策。湖北省也鼓勵各地根據(jù)住房保障實(shí)際,通過相關(guān)部門收儲等方式,購買商品住房作為公共租賃住房房源;探索將社會存量房源納入當(dāng)?shù)毓沧赓U住房體系,實(shí)行市場租金、分類補(bǔ)貼。陜西省還將適時啟動保障房社會化收儲。福建省允許各市、縣相關(guān)部門可以采取相關(guān)部門收儲方式,積較穩(wěn)妥收儲商品住房作為保障性住房。
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